Rómulo Lander

RESUMEN

Venezuela afrontará  el próximo año serios problemas en su economías, cuando al terminar el año, los indicadores señalan un situación turbulenta en donde hay muchos factores que no pueden ser ignorados, como la disminución significativa del sector empresarial en su productividad, haciendo que muchas empresas, especialmente pymes han dejado de operar y otras lo hacen con mucho esfuerzo e incertidumbre . La baja de los precios del petróleo, la incidencia de la crisis financiera mundial, inestabilidad política

A pesar de todo, en Miraflores apuestan a que la caída de los precios petroleros sea coyuntural y que entrado el 2009 vuelvan a recuperarse. Piensan que de ser así tendrían suficiente “colchón” en el Fonden y otros fondos especiales para amortiguar la dureza de los apremios económicos. Es decir, ni remotamente se plantean que la ruta del hiper-estatismo, mega-populismo y omni-clientelismo pueda ser equivocada y mucho menos ruinosa, es especial cuando el chorro de petrodólares se angosta.

Generalidades, consideraciones y repercusiones

Dada a las características turbulentas que se han manifestado en los últimos días en el territorio nacional, producto de los efectos de la crisis financiera que ya ha generado efectos negativos en algunas Bolsas de Valores en el Mundo, aunado a los resultados de las elecciones municipales realizadas, en donde el actual gobierno se impone en 17 Estados, perdiendo  sus gobernadores en los Estados más importantes como Zulia, Carabobo , Táchira y la misma Alcaldía Mayor en Caracas ; así como todo lo concerniente a la baja de los precios del petróleo, producto determinante en la economía del país , conlleva a evaluar cuál será el destino de Venezuela para el 2009.

A todo ello, se agrega el hecho real de un país que en el presente, afronta serios problemas en la educación, salud, social, desempleo, habitacional, inseguridad, además de la inestabilidad política que se acrecienta más ante la necesidad del  Gobierno de buscar las alternativas que den paso a la reforma constitucional que le garantice al actual presidente teniente coronel Hugo Chávez  Frías su reelección.

Se habla de la posibilidad  de que el nivel de gasto real de la economía va a contraerse toda vez que el efecto de la inflación será mayor que el incremento nominal que pueda propiciar el gobierno. En todo caso, todo indica que se está conformando un cuadro. La inflación seguirá elevada con serias repercusiones en el poder adquisitivo del venezolano que cada vez más ve como en forma incontrolada se incrementan los precios en algunos productos básicos, más cuando es un país que se caracteriza por hacer un uso  excesivo de la importación, especialmente en algunos productos básicos agrícolas que podían procesarse en el país.

Lo cierto, que el próximo año que está muy pronto para iniciarse no se ve muy claro en la realidad económica  venezolana, justamente sobre ello el economista José guerra comenta, que, la actividad económica está experimentando una desaceleración sostenida, la cual se ha profundizado a lo largo de este año. Por más que los voceros oficiales y oficiosos del gobierno quieran esconder esa situación la fuerza de las cifras es contundente. En los primeros nueve meses de este año la economía venezolana creció 5,5%, cifra significativamente menor a la de igual lapso de 2007, cuando dicho crecimiento se cifró en 10,8%. Es decir, la economía ha perdido casi la mitad de su crecimiento. Solamente un funcionariado ignorante en los temas económicos y fanatizados puede internar desconocer esta situación. La fase de expansión económica de Venezuela iniciada en 2004, lamentablemente está concluyendo y el país debe prepararse para otra etapa caracterizada por los siguientes elementos: menor crecimiento o inclusive estancamiento, deterioro del sector externo, y elevada inflación. 

Muy interesante lo que aporta Guerra, cuando se refiere a que para Venezuela, la disminución del precio del petróleo se traduce en menores ingresos en bolívares en la mediada en que no se devalúe el tipo de cambio. Ello implica que si el precio del petróleo cierre el año próximo en, digamos, US$ 50 por barril, el gobierno recibiría 30% menos de ingresos fiscales. Ello sugiere que el fisco no va a contar con los recursos para financiar un gasto público que luce difícil que se pueda reducir sino al costo de provocar una recesión de la economía. Por tanto, al no poderse ejecutar un nivel de gasto real como el de los años previos, es altamente probable que la economía pierda la fuerza motriz que la ha venido moviendo en el último lustro. Así, un pronóstico razonable es aquel que sitúa la tasa de crecimiento del PIB en el entorno de 2,5% para 2009, sustancialmente menor al promedio de los tres años anteriores. Adicionalmente, en medio del debilitamiento de los precios del petróleo, se apreciará también que las cuentas fiscales registrarán un déficit importante. Si en 2008, el sector público va a cerrar sus cuentas con déficit a pesar de que los precios del crudo bordearán el entorno de los US$ 90 por barril, con un precio inferir todo indica que las cuentas fiscales acusarán el golpe de la contracción de los precios del único producto de exportación de Venezuela.

Similarmente, las cuentas externas de Venezuela, que gracias a los elevados precios del petróleo han mostrado importantes saldos positivos, a lo largo de 2009 van a reflejar un significativo déficit. Efectivamente, con precio promedio para la cesta petrolera de Venezuela de US$ 60 por barril y un nivel de exportación de dos millones de barriles al día, el BCV podría perder más de US$ 10.000 millones de sus reservas con el objeto de financiar las importaciones, el pago del servicio de la deuda externa y otros gastos en el exterior. El gobierno ha argumentado que va a aplicar un plan aun más intenso de racionamiento en la entrega de divisas, tal como lo ha anunciado el Ministro de Planificación, Haimad El Troudi. En este caso, dos son los resultados esperables. Por una parte, la escasez de algunos rubros alimenticios, bienes electrodomésticos, repuestos o vehículos, y por la otra, la subida del dólar en el mercado paralelo. En el caso de que el gobierno, frente a la disminución de los ingresos petroleros, opte por achicar las importaciones, ello no hará sino acelerar la contracción de la economía y acercar la fecha de la recesión

No cabe la menor duda, como lo expresa  Fernando  Luís Egaña, la Ley de Presupuesto del 2009 que presentó Alí Rodríguez, estima el precio del petróleo en 60 dólares y la producción en 3.800.000 barriles diarios, casi 4 millones. Una doble quimera, porque la propia OPEP ubica la producción nacional en menos de 3 millones de barriles por día, y Venezuela está proponiendo más y más recortes a sus socios del cartel. En cuanto a los precios, el nivel actual representa un tercio menos del señalado en el proyecto presupuestario. La brecha fiscal es enorme y las opciones para compensarla son todas costosas: la reducción del gasto público en una sociedad que nunca había sido tan dependiente del fisco, más impuestos en una economía que ya viene desacelerada y cuyo sector privado-productivo anda con el agua al cuello, devaluación oficial del Bolívar Fuerte en un contexto de intensas presiones inflacionarias, apropiación de las reservas monetarias del BCV en un país que importa casi la mitad de lo que consume, y hasta el incumplimiento –a la ecuatoriana– de las obligaciones externas en un ambiente de estratosférico riesgo-país. La cuenta común y corriente es del siguiente tenor: si ya estamos como estamos en el 2008 con un precio promedio anual del petróleo en las vecindades de los 90 dólares, a dónde iremos a parar con una reducción muy sustancial de esos valores. Desde Maza Zavala hasta Emeterio Gómez, los expertos alertan sobre el agravamiento de la crisis y, sin embargo, tanto el señor Chávez como sus colaboradores andan proclamando que gracias a ellos “la economía venezolana es una de las más sólidas del mundo”… Palabras casi textuales que pronunció el ministro de Finanzas cuando consignó la ley presupuestaria.

No cabe la menor duda que preocupa seriamente como lo indica  Rómulo Lander, que Para el 2009 el gobierno basó su presupuesto en un petróleo a $ 65 por barril, precio que esta muy por encima de lo que será el promedio del petróleo para el 2009.  De acuerdo a su  percepción es que dependiendo de la profundidad de la crisis financiera y de la recesión global, el precio del barril de petróleo (La cesta Venezolana) se estabilizara entorno a los $ 45 – 50 por barril. Lo que implica, al ritmo de producción informado por el propio gobierno, unos 24.000 millones de dólares menos para ese año, siempre y cuando, repito, la recesión no se profundice. Esto significa, que el gobierno enfrentará un posible déficit fiscal del 30 o 40% y un ingreso en divisas y por lo tanto de Bolívares disponibles, inferior al estimado.

?Se ha escrito, que la palabra Outsourcing, hace referencia a la fuente externa de suministro de servicios; es decir, la subcontrataci?n de operaciones de una compa??a a contratistas externos. Con frecuencia se recurre al Outsourcing como mecanismo para reducir costos, lo cual en algunos casos alcanza hasta un 40%. Dicha subcontrataci?n ofrece servicios modernos y especializados, sin que la empresa tenga que descapitalizarse por invertir en infraestructura. M?s all? de parecer un gasto adicional, la subcontrataci?n representa la oportunidad de dejar en manos de compa??as expertas la administraci?n y el manejo eficiente y efectivo de los procesos que no est?n ligados directamente con la naturaleza del negocio y que, por el contrario, permite reducir costos y reorientar los recursos internos e influir de manera significativa en su nivel de competitividad. En definitiva, no es un contrato a corto plazo; no se limita a una asesor?a puntual en un ?rea de especialidad determinada; tampoco consiste en la contrataci?n de personal experto por un breve lapso para mejorar puntos espec?ficos del servicio.

Muy interesante ha sido el rol del outsourcing en la apertura petrolera de Venezuela. Cabe destacar en su an?lisis lo que alguien ha comentado al respecto, que lo que se ha llamado la APERTURA PETROLERA no es m?s que una consecuencia de la “Ley que reserva al Estado la Industria y el Comercio de los Hidrocarburos”, la cual desde su promulgaci?n, ha adolecido de los defectos provenientes de una euforia estatista com?n en la d?cada de los setenta, pero iniciada desde muchos antes en muchos lugares del mundo, donde se presum?a la bondad de la propiedad de los entes productores por parte de los gobiernos. Los primeros favorecedores de esta teor?a, fueron los reg?menes Comunistas, en especial el de la Uni?n Sovi?tica, que constituy? el primer r?gimen de econom?a totalmente controlada por el Estado. Posteriormente, los reg?menes Nacional Socialista y Fascista, buscaron conjugar econom?as mixtas dominadas y controladas por el Estado, pero que permit?an la propiedad privada. Seg?n esa ley, se otorga al Estado el monopolio de todas las actividades con fines de lucro en lo relativo al petr?leo y sus derivados. La interpretaci?n de los discursos pronunciados por el Congreso Nacional, no deja lugar a dudas. Cualquier actividad con fines lucrativos que pudiera emprenderse en Venezuela a partir de aquel momento, deb?a ser emprendida por el Estado, no por la Naci?n en cualquiera de sus formas, sino el Estado. Este monopolio, sin paralelo en Venezuela, no permite que ning?n privado lleve a cabo actividad petrolera alguna dentro del territorio venezolano. Por supuesto, al traspasar cualquier frontera nacional, lo que no est? permitido en el pa?s, depende de otras leyes, que en general permiten la actividad industrial petrolera. Se crea entonces la discusi?n de la interpretaci?n de la Ley, puesto que su esp?ritu inicial, constituye una muy seria discriminaci?n para los venezolanos y residentes del pa?s que no pueden beneficiarse de la ventaja comparativa de la abundancia del recurso petrolero, en tanto que los extranjeros en sus respectivos pa?ses no tienen restricciones de este tipo..

?Lo cierto, que dentro del plan de negocios que ha establecido Petr?leos de Venezuela, est?n varios esquemas de apertura para lograr la integraci?n del aparato productivo nacional al negocio petrolero, ?ste tambi?n busca incentivar la actividad del sector privado. El Outsourcing es la participaci?n del sector privado nacional en ?reas no medulares de la industria.

En el caso de Petr?leos de Venezuela, este concepto se corresponde con actividades o servicios que son realizados por la industria, pero que pueden ser suplidos por un tercero (contratista, empresa), quien lo puede hacer dentro de los mejores est?ndares de eficiencia, redundando en una creaci?n de valor tanto para el tercero como para la Industria Petrolera Nacional .

Bajo este esquema se transfiere una actividad, transferida constituye un centro de beneficios o de ingresos. El contratista o tercero se beneficia de la transferencia al tener la experiencia y tecnolog?as necesarias para realizar la actividad. El hacerlo en forma competitiva le traer? el beneficio de su propio crecimiento y aportes adicionales.

La Industria Petrolera tiene como reto mantenerse competitiva y rentable en el complejo mundo energ?tico.

?En un foro sobre este tema realizado por un grupo de participantes de la c?tedra de T?picos gerenciales, del Programa gerencia de la Calidad de Postgrado de Faces, UC. , se?alaron, que dentro de la Industria, el Outsourcing contribuye a acelerar los procesos de reingenier?a y mejorar sus beneficios, al enfocar la actividad de la empresa hacia sus actividades b?sicas. Permite adem?s, compartir los riesgos, atrae capital for?neo y conlleva al uso de nuevas tecnolog?as.

El hecho de que una empresa especializada asuma la actividad que le ha sido asignada debe mejorar la calidad del servicio o producto final utilizando las tecnolog?as y el personal adecuado para lograrlo al menor costo posible.

El verdadero valor del Outsourcing ocurre si el traspaso de actividad a un tercero permite, de alguna manera, crear valor. El valor creado debe ser compartido. Si la tarifa para quien transfiere la actividad, supera los costos de la misma, obviamente la transferencia no tiene sentido, no es rentable. Los son de capital importancia para cosechar beneficios y establecer las tareas Consid?rese, que la clarificaci?n de los costos de la actividad a transferir es una de las tareas m?s importantes del proceso, porque sobre la base de estos se tomar?n otras decisiones.

Entre las desventajas del proceso de Outsourcing para la Industria Petrolera Nacional est?n:

Existen algunos lineamientos espec?ficos de tipo t?cnico y financiero, sobre la transferencia de actividades no medulares de la industria al sector privado. Entre los cuales est?n que cada proyecto, debe conllevar sus propias caracter?sticas y riesgos, la tecnolog?a a usar, etc?tera. Cada caso es sometido a un an?lisis.

Desde el punto de vista econ?mico, es condici?n indispensable la creaci?n de valor. Es decir, el contratista debe estar en capacidad de realizar la actividad a m?s bajo costo y con la mejor tecnolog?a y personal, porque esa actividad que ha sido transferida constituye su actividad medular.

Esta transferencia de actividades se maneja mediante esquemas tipo BOT (Buil, Operte and Transfer), inversi?n que retorna a la industria al t?rmino del contrato; tipo BOO (Build, Opertae and Own), donde alguien invierte y el activo le pertenece, mientras que la industria paga una tarifa determinada. Cualquier esquema usado debe cumplir con la Ley de licitaci?n y normas de contrataci?n de Petr?leos de Venezuela.

?Se agrega, que una vez establecido el esquema con el contratista, la industria genera los indicadores de gesti?n que debe cumplir el contratista para garantizar la creaci?n de valor agregado, Adem?s, establece las penalizaciones y/o incentivos, seg?n corresponda con el nivel de cumplimiento del contratista con los compromisos acordados.

Otros aspectos requeridos para participar en el proceso de Outsourcing con la Industria Petrolera Nacional (PDVSA) son:

Luego de la aplicaci?n de la t?cnica de Outsourcing se espera que la nueva estructura de Petr?leos de Venezuela cuente con tres empresas: Exploraci?n y Producci?n; Manufactura y Comercializaci?n; y Servicios.

Aparte de estas tres, permanece el Centro Internacional de Educaci?n y Desarrollo (CIED), y el INTEVEP, lo dem?s queda todo debajo de estos tres holding.

El holding de exploraci?n y producci?n tendr? la fusi?n de las operaciones de exploraci?n y producci?n de Maraven, Lagoven y Corpoven en una empresa, y adem?s all? estar? Bitor, Carbozulia y todas las empresas que se desarrollan en esa categor?a.

En Manufactura y Comercializaci?n se har? una empresa que ser? el resultado de la fusi?n de las operaciones de suministro, comercio y refinaci?n que tienen las filiales operadoras; y all? estar?n tambi?n otras empresas como Interven (empresas externas), Proesca (proyectos nuevos de corriente de refinaci?n) y Citgo (encargada de operaciones en Estados Unidos). El resto de las actividades que se desarrollan en la industria petrolera, pasar?n a formar parte de la empresa de servicios.

La reforma ya se inicio y desde ya el prop?sito es tratar de llegar a tener el esquema final para el primer trimestre de 1998; por lo cual, para el presidente de Petr?leos de Venezuela hay mucho trabajo que cumplir, ya que es un paso que considera fundamental y que le permitir? a la industria obtener ahorros substanciales al eliminar la duplicaci?n de funciones.

Uno de los resultados tangibles de esta reestructuraci?n por funciones, ser? una PDVSA casa matriz de menor tama?o. De las 600 personas que agrupa hoy, pasar?n a 350. Cabe hacer la salvedad de que esa diferencia de 250 personas no quedar?n fuera de la industria , ser?n reubicadas en ?reas que est?n en pleno crecimiento dentro de las empresas conformadas.

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Estudiosos de todo lo concerniente al Comercio Internacional, no pueden ignorar lo que en el presente representa Petrocaribe, su alcance, repercusiones, todo lo que de ello se puede originar y c?mo incide en el desarrollo del pa?s, adem?s de lo que involucra dentro de su objetivo, especialmente en el intercambio favorable, equitativo y justo? entre los pa?ses de regi?n caribe?a, especialmente en lo concerniente a recursos energ?ticos,? petr?leo y sus derivados, gas, electricidad.

Interesa las perspectivas de comercializaci?n, oportunidades que se generan con Petrocaribe, una nueva manera de comercializar la energ?a, d?ndole oportunidades a los menos favorecidos, a desarrollar industrias, a saber aprovechar el alcance, las ventajas de los productos como el petr?leo, el gas, sus derivados, todo lo que ello puede favorecer a pa?ses de esta regi?n que afrontan serios problemas en lo que a energ?a se refiere.

T?ngase presente como ya ha sido comentado, que? y nos recuerda Wikipedia, Petrocaribe fue creado debido a los abusos que los buques extranjeros realizaban con los pa?ses del Caribe con respecto a la venta del petr?leo, llev?ndolo a precios excesivos. El acuerdo de Petrocaribe est? basado en la eliminaci?n de todos los intermediarios para solo intervenir las entidades dirigidas por los gobiernos.

Se busca la transformaci?n de las sociedades latinoamericanas y caribe?as, haci?ndolas m?s justas, cultas, participativas y solidarias. La idea se concibe con la finalidad de crear un proceso integral que promueva la eliminaci?n de las desigualdades sociales, fomenta la calidad de vida y una participaci?n efectiva de los pueblos.

Est? organizaci?n coordinar? y articular? las pol?ticas de energ?a, que no solo incluye petr?leo sino tambi?n sus derivados; gas, electricidad, cooperaci?n tecnol?gica y capacitaci?n, desarrollo de infraestructura energ?tica, y el aprovechamiento de fuentes alternas, tales como la energ?a e?lica y solar.

Lo cierto, como ya es una realidad el? Acuerdo de? Cooperaci?n Energ?tica propuesto por el Gobierno Bolivariano de Venezuela, requiere ser analizado a fin de determinar su alcance, lo que ello representa para el pa?s. De ah?, que el curso de postgrado de Comercio internacional de la maestr?a en administraci?n de empresas? menci?n mercado,? de la universidad de Carabobo, aprovechando su apertura en aula virtual, ha organizado un evento,? en donde se debatir? el tema a cargo de la Dra. y profesora Corina Cort?z, experta en derecho Internacional, quien evaluar? lo que Petrocaribe involucra, t?pico que ser? analizado en Postgrado de Faces el 6 de Agosto, a las 6.30 p.m. con entrada libre para quienes est?n interesados

Cabe destacar como lo se?ala Pdvsa. com., esta organizaci?n naci? el 29 de junio de 2005, con la participaci?n de 14 pa?ses del Caribe, que asistieron al I Encuentro Energ?tico de Jefes de Estado y/o de Gobierno del Caribe sobre Petrocaribe, celebrado en la ciudad de Puerto La Cruz, al Oriente de Venezuela

T?ngase presente, que el 6 de septiembre de 2005, se desarroll? la II Cumbre de Jefes de Estado y/o de Gobierno del Caribe sobre Petrocaribe, en la ciudad de Montego Bay, Jamaica. El 10 y 11 de agosto de 2007, tuvo su sede en Caracas, Venezuela, la III Cumbre de la iniciativa. El IV encuentro de dignatarios de los pa?ses asociados a Petrocaribe es realizado en la ciudad de Cienfuegos, Rep?blica de Cuba, en diciembre de 2007.?

Se sabe que Petrocaribe est? concebido como un organismo multilateral capaz de asegurar la coordinaci?n y articulaci?n de las pol?ticas de energ?a, incluyendo petr?leo y sus derivados, gas, electricidad, uso eficiente de la misma, cooperaci?n tecnol?gica, capacitaci?n y desarrollo de infraestructura energ?tica; as? como el aprovechamiento de fuentes alternas, como la energ?a e?lica y solar, entre otras.?

?Qui?nes integran Petrocaribe y cu?l es su objetivo?

Fue? suscrita inicialmente por 14 pa?ses: Antigua y Barbuda, Bahamas, Belice, Cuba, Dominica, Granada, Guyana, Jamaica, Rep?blica Dominicana, San Crist?bal y Nieves, Santa Luc?a, San Vicente y las Granadinas, Surinam y Venezuela. Durante la III Cumbre Petrocaribe se adhirieron formalmente Hait? y Nicaragua.? Como se puede observar son pa?ses de la regi?n del caribe y aun de Centroam?rica, con econom?as d?biles, grandes necesidades energ?ticas, en donde esta alianza definitivamente les favorece en su desarrollo. Lo importante es determinar cu?les son los fundamentos del acuerdo, su alcance, beneficios.

T?mese en cuenta, que el objetivo es significativo para los pa?ses involucrados, porque con ello se contribuye a favor de la? transformaci?n de las sociedades latinoamericanas y caribe?as, haci?ndolas m?s justas, cultas, participativas y solidarias, por lo que est? concebido como una propuesta integral que promueve la eliminaci?n de las desigualdades sociales, fomenta la calidad de vida y una participaci?n efectiva de los pueblos en la conformaci?n de su propio destino.

Cabe destacar, que tal como lo manifiesta Pdvsa.com. y es de conocimiento p?blico, se dio paso a un Tratado de Seguridad Energ?tica Petrocaribe, a? fin de garantizar la seguridad y estabilidad energ?tica del Caribe, diez pa?ses asistentes a la III Cumbre realizada en agosto de 2007, suscribieron el Tratado de Seguridad Energ?tica Petrocaribe, propuesto por el presidente de la Rep?blica Bolivariana de Venezuela, Hugo Ch?vez. Las naciones firmantes fueron: Granada, Belice, Cuba, Dominica, Hait?, Nicaragua, San Vicente y Granadinas, Jamaica, Surinam y Venezuela.

Este mecanismo tiene la finalidad de ampliar la capacidad? de refinaci?n y construir o mejorar la infraestructura energ?tica de la regi?n, para el despacho, recepci?n, transporte, almacenaje y distribuci?n de hidrocarburos. Asimismo, busca desarrollar pol?ticas y acciones para que cada pa?s destine 10% de su capacidad de siembra a la producci?n del etanol estrictamente necesario, construya plantas de licuefacci?n y regasificaci?n e introduzca el gas en su matriz energ?tica.El tratado tambi?n fomenta el uso racional de la energ?a, en la b?squeda del m?ximo ahorro y eficiencia, para lo cual impulsa el desarrollo de polos petroqu?micos, la sustituci?n de artefactos de alto consumo energ?tico por equipos m?s eficientes y el empleo de energ?as alternativas como la e?lica, solar, geot?rmica, hidroel?ctrica, entre otras.Los pa?ses miembros se comprometieron a crear y fortalecer empresas mixtas binacionales y a negociar directamente entre Estados para eliminar los intermediarios.

No se puede negar que tal hecho constituye una apertura interesante en pro de la colaboraci?n de Venezuela en relaci?n a los pa?ses, actores que integran Petrocaribe, en donde se manifiesta la voluntad de los signatarios de consolidar la uni?n energ?tica como instrumento de alianza pol?tica y estrat?gica en la regi?n.

Se destaca en se?alar, que se tome en cuenta que? el Acuerdo de Cooperaci?n Energ?tica Petrocaribe es mucho m?s que un contrato de suministro de hidrocarburos, constituye una iniciativa pol?tica destinada a brindar facilidades tanto financieras como estructurales que garanticen el suministro directo hacia los pa?ses del ?rea, donde el mercado de los hidrocarburos se ve afectado por la intermediaci?n y la especulaci?n.

Muy interesante la informaci?n que se indica, que Petrocaribe lleva impl?cita la articulaci?n de convenios existentes anteriormente, como el Acuerdo de San Jos? y el Acuerdo Energ?tico de Caracas. Sin embargo, mejora las condiciones de este ?ltimo, que prev? el financiamiento de 25% de la factura, con un a?o de gracia, pagadero en 15 a?os, con el 2% de inter?s. Copnsid?drese, que Petrocaribe propone una escala de financiamiento entre 5% y 50% de la factura petrolera, tomando como referencia el precio de los hidrocarburos. Igualmente extiende el per?odo de gracia para el financiamiento de uno a dos a?os y prev? una extensi?n del per?odo de pago de 17 a 25 a?os, reduciendo el inter?s a 1%, si el precio del petr?leo supera los 40 d?lares por barril. El pago a corto plazo de 60% de la factura se extiende de 30 a 90 d?as.

Agrega pdvsa.com en su an?lisis, que con base en los principios solidarios de este acuerdo, la Rep?blica Bolivariana de Venezuela est? dispuesta a aceptar que parte del pago diferenciado de la factura se realice con bienes y servicios, por los que puede ofrecer, en algunos casos, precios especiales

Por ?ltimo, muy interesante tomar en consideraci?n, que el Acuerdo Petrocaribe est? basado en los siguientes principios pol?ticos: ? Uni?n ? Solidaridad ? Cooperaci?n ?? Complementariedad ? Seguridad energ?tica ? Desarrollo socioecon?mico ? Empleo soberano de los recursos energ?ticos. ?? Visi?n conservacionista ? Mirada hacia el Sur

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?Venezuela no solo debe seguir dependiendo de la renta petrolera?? que le proporciona entradas, capaz de abastecer sus ingresos econ?mico y garantizar una estabilidad que le garantice al pa?s, a fin de no verse supeditado a ?l, especialmente, por los peligros que ello encierra, una vez que se vislumbre por ejemplo,? baja en los precios, en la demanda? y apreciar como ello? incide significativamente en su econom?a.

?Debe el actual gobierno, dar paso a otras entradas consistentes, por ejemplo,? la explotaci?n de un turismo que deja mucho que decir del gobierno nacional, al no prestarle la atenci?n, apoyo a proyectos que garanticen una explotaci?n de esta fuente que podr?a proporcionarle, sabi?ndosele gerenciar, muchos beneficios econ?micos al pa?s, como tambi?n empleo e ingresos a las distintas regiones, Estados, que cuentan con riquezas tur?sticas maravillosas que deben sab?rsele aprovechar.

En el presente ha nacido de nuevo el inter?s en aprovechar la comercializaci?n de? la tilapia y? para ello como lo se?ala mundotilapia.es, algunos empresarios del pa?s se proponen impulsar la producci?n nacional de tilapias, en el contexto de un programa gubernamental dirigido a garantizar la seguridad alimentaria y diversificar la oferta de nutrientes.

?Cabe se?alar, como lo indica wikipedia, que la tilapia ?son peces de origen africano que habita mayoritariamente en regiones tropicales del mundo, donde se dan las condiciones favorables para su reproducci?n y crecimiento. Entre sus variedades destacan la tilapia del Nilo (Oreochromis niloticus), la tilapia azul (Oreochromis aureus) y la tilapia de Mozambique (Oreochromis mossambicus).

Sus extraordinarias cualidades, como crecimiento acelerado, tolerancia a altas densidades, adaptaci?n al cautiverio, aceptaci?n a una amplia gama de alimentos, resistencia a enfermedades, carne blanca de calidad y amplia aceptaci?n, han despertado gran inter?s comercial en la acuicultura mundial.

?Venezuela

Es un pez de aguas c?lidas, que vive tanto en agua dulce como salada e incluso puede acostumbrarse a aguas poco oxigenadas. Se encuentra naturalmente distribuida por Am?rica Central, sur del Caribe, sur de Norteam?rica y el sudeste asi?tico. Antes considerado un pez de bajo valor comercial, hoy su consumo, precio y perspectivas futuras han aumentado significativamente.

La tilapia, un pez conocido como parguito rojo, se perfila como sustituto de las carnes blancas y tiene la ventaja de que come cuatro veces menos que una vaca o un cerdo, seg?n? un reportaje del diario zuliano Panorama.El art?culo subraya que Venezuela fue l?der productor de este rubro en Am?rica Latina durante la d?cada de los a?os 90 del siglo pasado, y actualmente adelanta proyectos empresariales en conjunto con especialistas extranjeros para reactivar el sector.Por su carne blanca, escasas espinas, rico en prote?nas, y poco olor a pescado, la tilapia es considerada el pollo del futuro, resalta la fuente.

?Eugenio Garc?a, representante de Aquacria, empresa pionera en el cultivo de tilapias en este pa?s, inform? que se est? reiniciando la actividad con lo m?s reciente en tecnolog?a adaptada a las condiciones nacionales, se considera que su producci?n puede garantizar buenos beneficios, dar posibilidad a utilizaci?n de mano de obra, ayudar a las regiones en donde se da este pez en aportarle entradas econ?micas favorables. ?Aquacracia se concentra en? la producci?n de alevines y el asesoramiento t?cnico. Actualmente, hay varias granjas distribuidas en los estados T?chira, Falc?n, M?rida, Anzo?tegui y Carabobo

Se agrega, que existen s?lo en Falc?n cuatro hect?reas de piscinas artificiales, pero el potencial local es para 26 hect?reas.La demanda de tilapia est? creciendo en Venezuela, este pa?s posee un gran potencial para este rubro, que tiene la ventaja de ser engordado hasta en agua salobre, apunt? el experto.Seg?n la FAO, la tilapia es el segundo grupo m?s importante de peces en la acuacultura mundial despu?s de las carpas chinas, con una producci?n anual que supera dos millones de toneladas.

Opiniones e informe

El Director del CRIA, Prof. Julio C?sar Rodr?guez inform? que la tilapia fue introducida por primera vez en Venezuela en el a?o 1959, procedente de Trinidad, y luego fue sembrada en cuerpos de aguas naturales y artificiales de diferentes regiones del pa?s. ?No se tiene la certeza de cu?ndo y c?mo se introdujo en la Isla de Margarita, sin embargo, existe antecedente de investigaci?n en el a?o 1998, sobre tres experiencias de cultivo con alevines de Tilapia tra?dos desde el Estado Carabobo y desarrolladas en el Sector Comej?n, San Francisco de Macanao y en Aricagua?.

Ante esta situaci?n, el CRIA hace un llamado a los investigadores y t?cnicos que hacen vida cient?fica en la isla, as? como tambi?n a los entes gubernamentales -Ministerio del Ambiente, INSOPESCA, entre otros- para formar un equipo interinstitucional con el objetivo de recolectar la informaci?n de campo necesaria a nivel regional y dilucidar cu?l es la situaci?n de la Tilapia en la cuenca hidrogr?fica y zona marino-costera, su abundancia, los factores ambientales y biol?gicos que favorecen o limitan el desarrollo y avance de esta especie. Asimismo, destac? el Prof. Julio C?sar Rodr?guez, es urgente buscar la t?cnica efectiva de controlar el incremento de su poblaci?n a favor de la conservaci?n de las especies locales

El ministro de Agricultura de Venezuela, El?as Jaua Milano, dijo que por la crisis alimentar?a que viven los pa?ses que integran Petrocaribe y el ALBA se tomo la decisi?n de crear este fondo ?con un aporte de 50 centavos de d?lar por cada barril que Venezuela exporte y que este por encima de los cien d?lares, sobre esa base se ha hecho una estimaci?n que para este a?o se tendr?n alrededor de 450 millones de d?lares?.?Este fondo se incrementara en la medida que Venezuela venda m?s petr?leo y en la medida que los precios se mantengan por encima de los cien d?lares, creemos que los fondos va a generar no s?lo los aportes de Venezuela sino que iremos sumando voluntades de otros pa?ses de producci?n petrolera?.El funcionario venezolano se?al? que los par?metros de utilizaci?n de los fondos est?n dictadas en la declaraci?n ministerial, y la secretar?a t?cnica que se reunir? en Cuba establecer?, valorando los proyectos ya presentados, el mecanismo m?s expedito para acceder a los fondos, ?que no s?lo son financiamiento para los productores?.Los fondos se distribuir?n entre las organizaciones campesinas, cooperativas, federaci?n de agricultores y ganaderos, ?de esta forma se van a ir aprobando proyectos a trav?s de la secretar?a de Agricultura y Ganader?a que van a ser elevados a la instancia del Consejo t?cnico, despu?s del Consejo de Ministros de forma inmediata y de la cumbre de presidentes para que empiece todo el proceso de desarrollo

Datos significativos

Consid?rese, que Estados Unidos es un gran importador de esta especie, que constituye el tercer producto acu?tico m?s importado por ese pa?s, despu?s del camar?n y el salm?n del Atl?ntico.

En China, la mayor?a de la producci?n se destina a consumo interno. Un porcentaje menor se exporta a Estados Unidos y, en menor medida, a otros destinos. Este pez de buen sabor se comercializa en filetes.

Grandes productores de tilapia son los pa?ses asi?ticos, que representan el 80% de la producci?n mundial, con China a la cabeza, seguida de Tailandia, Indonesia, Filipinas y Taiw?n. Precisamente este ?ltimo pa?s es el primer exportador del mundo. Otros pa?ses exportadores son Colombia, Ecuador, Honduras y Costa Rica.

China es el l?der en la producci?n de tilapia, pues aporta el 42% de la oferta mundial, con 1,1 millones de toneladas (2006). A China se introdujo este pez en 1956, desde Vietnam y ?frica. La evoluci?n de la producci?n de la tilapia en China ha sido sorprendente. En 1999 s?lo se produc?an 562.000 toneladas, la mitad de lo que se produce actualmente.

El presidente Hugo Ch?vez ante el pronunciamiento constante, de que se deben hacer todos los esfuerzos para que la Revoluci?n Bolivariana alcance su objetivo b?sico de instituir un socialismo del siglo XXI, no puede descuidar lo que representa dentro de sus planes, el estar atento con relaci?n a todos aquellas estrategias, investigaciones, acciones, compromiso que de paso de una vez por todas a compromisos que desafortunadamente los gobiernos anteriores no le dieron la relevancia, que favorezca el desarrollo humano del pa?s.

Nuestra visi?n, m?s que un compromiso pol?tico, de ideolog?a, temas que merecen otro an?lisis, es el de recalcar lo que representa el desarrollo humano, m?s en una Venezuela contaminada de incertidumbre, transici?n, que afronta cambios a lo que sus habitantes no estaban preparados, puesto su historia pol?tica nunca se hab?a compenetrado con un gobierno de tendencias socialistas.

El t?rmino Desarrollo Humano se refiere a los cambios que el ser humano sufre a lo largo de su vida, como un t?rmino global que implica la maduraci?n del organismo, de sus estructuras y el crecimiento corporal, as? como el influjo del ambiente. No implica solo el crecimiento del organismo, ni tampoco solo la maduraci?n de ciertas funciones, sino que contempla la existencia de ciertas condiciones del ambiente que estimulan o perjudican este desarrollo y que, al mismo tiempo, presentan situaciones que el ser humano debe afrontar, modificar o modificarse, solucionar, adaptar, transformar y transformarse como parte de este proceso de Desarrollo Humano.

Comentapnud.org.ve/ que el tema del desarrollo regional y local adquiri? una mayor importancia en Venezuela a ra?z de las reformas acerca de la descentralizaci?n iniciadas en 1989. El PNUD inici? en 1999 la validaci?n de una estrategia para el Desarrollo Humano Sostenible Local (DHSL) que se extendi? por cuatro a?os a 22 municipios de Venezuela. Esta estrategia dio como resultado la producci?n de un conjunto de orientaciones conceptuales y de herramientas metodol?gicas dirigidas a facilitar la puesta en marcha del

DHSL. La estrategia del Desarrollo Humano Local constituye una forma sistem?tica de intervenir en las comunidades pobres ampliando las oportunidades de las personas mediante la capacitaci?n y la organizaci?n para el desarrollo local, fomentando simult?neamente la concertaci?n de los diversos agentes de desarrollo para el aprovechamiento de las fortalezas de las condiciones sociales, culturales, econ?micas, ambientales y pol?ticas de los territorios.

La orientaci?n de esta estrategia la proporciona el concepto de Desarrollo Humano, definido como el proceso de ampliaci?n de las opciones de las personas con el fin de que la gente lleve la vida que considera valiosa.

Se agrega, que en la actualidad, el Gobierno de la Rep?blica Bolivariana de Venezuela ha establecido una estrategia nacional de desarrollo que se encuentra contemplada en los “Lineamientos del Plan de Desarrollo Econ?mico y Social de la Naci?n 2001-2007″, que aborda cinco ?reas de equilibrio (incluyendo el territorial); es decir, que este plan de desarrollo est? dirigido a la ejecuci?n de proyectos orientados a ocupar y consolidar el territorio venezolano mediante un desarrollo m?s equilibrado y una ocupaci?n racional y eficiente.

El objetivo principal del proyecto de DHSL es la elaboraci?n de Agendas de Impacto R?pido. ?stas se producen mediante un diagn?stico participativo, propuestas de ideas de proyectos y acuerdos realizados entre las organizaciones comunitarias y el gobierno local con la participaci?n de organismos gubernamentales, no gubernamentales y el sector privado. Son Agendas dirigidas a dar respuesta a los problemas locales, fundamentalmente a los de pobreza, discriminaci?n de g?nero y desarrollo sostenible.

La asistencia t?cnica del PNUD-Venezuela en Desarrollo Humano Sostenible Local se centra en tres objetivos espec?ficos:

1. Asesorar en el dise?o y la promoci?n de proyectos de DHSL a instituciones nacionales, regionales y municipales.

2. Formar capacidades t?cnicas e institucionales.

3. Implementar la estrategia de DHSL en diferentes zonas del pa?s para confrontar la metodolog?a con cada realidad espec?fica y de esta manera producir una propuesta validada en Venezuela, contribuyendo con las instancias que tienen responsabilidades e inter?s en el desarrollo local.

Entre los resultados de este proyecto puede mencionarse:

? Capacitaci?n, mediante seminarios, de recursos humanos t?cnicos de instituciones gubernamentales nacionales, gobernaciones, alcald?as, ONG, universidades y centros acad?micos.

? Elaboraci?n de propuestas de DHSL en el ?mbito nacional con la Fundaci?n para el Desarrollo de la Comunidad y Fomento Municipal (FUNDACOMUN), la Fundaci?n de Capacitaci?n e Innovaci?n para Apoyar la Revoluci?n Agraria (CIARA) y el Ministerio del Poder Popular para la Producci?n y el Comercio.

? Desarrollo de proyectos de asistencia t?cnica con las gobernaciones de los estados Trujillo, Gu?rico, Miranda y Vargas.

? Inicio de un proyecto de ejecuci?n directa en el municipio Valdez (estado Sucre) y en la parroquia Jusep?n (Municipio Matur?n, estado Monagas), ejecutado entre 2003 y 2006. En estos municipios se ha trabajado en alianza con las empresas Statoil, Conoco, Shell y Total.

? Desde 2003 se desarrolla con BANMUJER un proyecto de ejecuci?n nacional en 13 municipios de 12 estados del pa?s, denominado Desarrollo Humano Local, Gobernabilidad y Equidad de G?nero, el cual consiste en la elaboraci?n de Agendas de Equidad de G?nero con la participaci?n activa de las integrantes de la red de usuarias de BANMUJER y representantes de organizaciones de mujeres de instituciones gubernamentales y no gubernamentales que operan en la localidad. Entre los logros alcanzados a trav?s de este producto est?n el fortalecimiento del tejido social mediante la capacitaci?n de mujeres pertenecientes a la Red Popular de Usuarias de BANMUJER y otras organizaciones comunitarias que funcionan en cada uno de estos municipios; el fortalecimiento del capital social mediante la construcci?n de un marco confiable de acuerdos en 13 municipios; el fortalecimiento de la Gobernabilidad Democr?tica mediante la construcci?n de espacios para la participaci?n ciudadana y para acordar acciones colectivas entre las organizaciones comunitarias y los m?ltiples actores pol?ticos, econ?micos, sociales y culturales, entre otros.

? Con la Fundaci?n Escuela de Gerencia Social, se inici? en 2006 el Proyecto de apoyo al fortalecimiento institucional de seis alcald?as del eje norte llanero, la parroquia El Valle (Caracas) y Guiria.

Cabe destacarse que dentro de este estudio de la relevancia del Desarrollo Humano, no se puede descuidar lo que representa el ?ndice de Desarrollo Humano, seg?n el PNUD, es el resultado de la conjugaci?n del PIB de acuerdo al poder adquisitivo y los ?ndices de expectativa de vida y adultos alfabetos, este ?ltimo determinado por los ?ndices de inscripci?n y atenci?n a programas, centros y/o instituciones educativas.

La pobreza, por su parte, es la privaci?n del acceso a la salud, educaci?n y esparcimiento que impide alcanzar un estado de bienestar integral; y el ?ndice de Pobreza Humana que fue introducido por el PNUD en su reporte de 1997 para representar las m?ltiples dimensiones de la pobreza, es calculado de acuerdo a los porcentajes de personas que se estima no vivir?n m?s de 40 a?os, adultos iletrados, poblaci?n sin acceso sostenible a fuente de agua mejorada y/o servicios de salud, y el n?mero de ni?os menores de cinco a?os que se encuentren por debajo del peso y talla adecuados.

Aun cuando el PNUD utiliz? cifras desactualizadas sobre alfabetizaci?n y salud en Venezuela, su ?ltimo informe presenta un importante avance en desarrollo humano, el mayor en casi 10 a?os y el mas alto en la tendencia desde 1975, as? como una significativa disminuci?n de la pobreza durante el a?o 2004, que no se expresa en el ?ndice de pobreza como tal, el cual permanece inalterable en comparaci?n al a?o 2003, sino en el porcentaje de la poblaci?n que vive con ingresos inferiores a 1 y 2 d?lares diarios, y en la disminuci?n de la mortalidad infantil.

De acuerdo al informe, el ?ndice del desarrollo humano de Venezuela aument? de 0,772 a 0.784, ubic?ndose en la posici?n 72 de la lista mundial que encabeza Noruega con un ?ndice de 0.965, y en la regi?n latinoamericana Argentina – posici?n 36 – con un ?ndice de 0.863. Asimismo, el informe muestra inalterable los ?ndices de pobreza, aun cuando presenta una reducci?n significativa del 15,0 al 8,3 y del 32,0 al 27,6 por ciento de la poblaci?n que vive con ingresos inferiores a $1 y $2 diarios respectivamente. Con respecto al ?ndice de mortalidad infantil, la tendencia hacia la baja se ha mantenido a lo largo de la gesti?n del Presidente Ch?vez, mostrando en este informe una reducci?n de 18 a 16 por cada mil ni?os nacidos vivos, lo que representa cerca de 2 mil ni?os salvados de la muerte. Sin embargo, el PNDU utiliz? datos de 1999 y 2000 para calcular los ?ndices educacionales, adem?s de utilizar como referencia una tasa de alfabetizaci?n del 93% que estuvo vigente hasta 2001 y que no refleja los avances de la Misi?n Robinson que la propia UNESCO ha reconocido al declarar a Venezuela pa?s libre de analfabetismo.

No hay que olvidar como se?ala Sergio Arancibia, que el ?ndice de Desarrollo Humano, IDH, del PNUD no logra dar cuenta de todos los contenidos presentes en el concepto de desarrollo humano

-planteado a nivel te?rico o casi filos?fico- pero es en todo caso, un indicador que va m?s all? de los meros ?ndices de crecimiento econ?mico. El PNUD considera s?lo tres conceptos o par?metros fundamentales para la confecci?n de su IDH, cada uno de los cuales resume o necesita, a su vez, de otros antecedentes cuantitativos para ser construido:

? vida larga y saludable, que se mide a trav?s de los ?ndice de esperanza de vida al nacer, el cual a su vez se construye tomando en cuenta los antecedentes respecto a mortalidad infantil y edad promedio de muerte;

? los ?ndices de educaci?n, donde los indicadores fundamentales son la tasa de alfabetizaci?n de adultos y la tasa de escolaridad en educaci?n primaria, secundaria y superior;

Definitivamente se sabe, que Venezuela establecer? nuevos valores en los est?ndares de crecimiento y desarrollo humano. El Segundo Estudio Nacional de Crecimiento Humano de la Poblaci?n Venezolana buscar? establecer est?ndares propios biol?gicos y psico-sociales a trav?s de aspectos demogr?ficos, h?bitos de consumo alimentario, desarrollo intelectual e indicadores hematol?gicos y bioqu?micos, entre otros. La investigaci?n tomar? tres a?os en hacerse y permitir? implementar pol?ticas sociales m?s precisas .

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